Обществознание 11 класс учебник Боголюбов, Городецкая ответы – страница 96

   Миллионы людей, ранее занятых плановым трудом на государство, были вынуждены испытать свои силы в предпринимательстве, произошел отказ от полной и безусловной занятости, гарантированной государством при социализме, труд перестал быть просто исполнением профессиональных обязанностей по плану и стал способом выживания и существования «экономически независимых товаропроизводителей», почти все занятые в частном секторе — лица не наемного труда.

   Из коллективно-принудительной деятельности по производству плановой продукции и услуг заданного количества и ассортимента труд становится способом существования экономически независимых товаропроизводителей.
   Автор прямо указывает на сокращение доли классического наемного труда в частном секторе («почти [все] занятые в частном секторе — лица не наёмного труда»).
   Для тех, кто остался в статусе наемного сотрудника, положение изменилось: они теперь работают на частно-корпоративный тип предприятий, где действуют законы рынка, а не государственные директивы. Их занятость перестала быть безусловной и гарантируемой государством.

   Произошел масштабный переток рабочей силы из производственного сектора в сферу услуг, посредничества и финансов. Занятость сместилась в пользу отраслей, чья деловая активность резко возросла благодаря рыночным механизмам купли-продажи, кредитования и страхования.

Примеры перемен, подтверждающие эти изменения:
   • Резкий рост доли занятых в торговле и общественном питании (вместо преимущественной занятости в промышленности и сельском хозяйстве советской эпохи).
   • Развитие частного сектора в сфере материально-технического снабжения и торгового посредничества, появление множества частных логистических и дистрибьюторских компаний.

   Рынок труда нужен для соединения продавцов рабочей силы (наемных работников) и её покупателей (работодателей). Он выполняет функцию распределения человеческих ресурсов, позволяя экономике эффективно использовать навыки людей там, где они нужнее всего. Кроме того, через механизм заработной платы он определяет стоимость человеческого капитала, стимулирует повышение квалификации и обеспечивает мобильность трудовых ресурсов между отраслями.

   Спрос формируют работодатели (фирмы, государство). Они предъявляют потребность в работниках определенных профессий. Спрос зависит от производительности труда, состояния экономики и цены на труд: чем выше зарплата, тем меньше желающих нанимать сотрудников из-за роста издержек бизнеса.
   Предложение создают домохозяйства (люди). Оно определяется демографией, уровнем образования и миграцией. Чем выше предлагаемая зарплата, тем больше людей готовы выйти на работу или трудиться сверхурочно. Взаимодействие спроса и предложения формирует равновесную цену — уровень заработной платы, при котором количество людей, ищущих работу, совпадает с количеством вакансий.

   Жесткость заработных плат: зарплаты редко снижаются до рыночного уровня даже при избытке кадров из-за законов о МРОТ, деятельности профсоюзов и политики самих компаний (чтобы не демотивировать персонал).
   Несовершенство информации: соискатели долго ищут вакансии, а компании — подходящих кандидатов (это порождает фрикционную безработицу).
   Гетерогенность ресурса: труд неоднороден. Увольнение инженера не решает проблему нехватки медсестер; профессии не являются взаимозаменяемыми без длительного переобучения.
   Институциональные барьеры: лицензирование, сложные процедуры увольнения по закону и географическая привязанность людей к месту жительства мешают мгновенному перетоку кадров.

   Макроэкономические: спад деловой активности (рецессия), падение совокупного спроса, из-за чего предприятия сокращают производство и штат.
   Структурные: научно-технический прогресс делает одни профессии устаревшими (например, машинистки), но создает спрос на другие (IT-специалисты), к которому рабочая сила не успевает адаптироваться.
   Институциональные: завышенные пособия по безработице снижают стимул искать работу, высокие налоги на фонд оплаты труда делают наем дорогим.
   Сезонные: природные циклы (сельское хозяйство, туризм, строительство зимой).

   Фрикционная: временная незанятость при добровольной смене места работы или поиске первой должности после учебы. Краткосрочна, неизбежна и часто считается признаком здоровой, мобильной экономики.
   Структурная: возникает из-за несоответствия навыков работников требованиям рынка. Долговременна, требует масштабного переобучения или смены региона проживания.
   Циклическая: вызвана общим экономическим кризисом. Массовая, поражает все отрасли сразу и исчезает только при возобновлении экономического роста.
   Сезонная: связана с природно-климатическими условиями (сбор урожая, окончание туристического сезона). Носит предсказуемый характер.

   Рыночная экономика динамична: она постоянно перестраивается под влиянием конкуренции, инноваций и изменения потребительского спроса. Предприятия открываются и закрываются, технологии сменяют друг друга. Этот процесс созидательного разрушения неизбежно сопровождается временной потерей рабочих мест. Кроме того, государству экономически невыгодо стремиться к нулевой безработице: это перегреет экономику и вызовет неконтролируемую инфляцию зарплат. Поэтому экономисты выделяют естественный уровень безработицы (сумма фрикционной и структурной), который составляет обычно 3–5%.

   Прямое регулирование: создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе (бюджетники, инфраструктурные проекты), организация общественных работ, квотирование рабочих мест для уязвимых групп (инвалидов, молодежи).
   Косвенное регулирование (макроэкономическое): стимулирование общего спроса путем снижения налогов или понижения ключевой ставки Центробанка, чтобы бизнес расширялся и нанимал людей.
   Активная политика занятости: выплата пособий как финансовой подушки безопасности, финансирование программ переподготовки и повышения квалификации, помощь центров занятости в поиске работы, субсидирование создания малого бизнеса.
   Законодательное регулирование: установление МРОТ, правил найма и увольнения, защита прав профсоюзов.

   В классическом виде — нет. В плановой экономике закон спроса и предложения на труд не действует, так как его базовые механизмы принудительно отключаются государством.
   Отсутствие свободного ценообразования: цена труда (заработная плата) устанавливается централизованно в виде единых тарифных сеток. Она перестает быть балансирующим сигналом между спросом и предложением.
   Административный спрос: потребность в работниках диктуется государственным планом производства продукции, а не экономической выгодой предприятий. Фирмы обязаны нанимать столько людей, сколько нужно для выполнения плана по штату, даже если это неэффективно.
   Принудительное предложение: конституционная обязанность трудиться и институт прописки ограничивают свободу выбора человека. Работник прикреплен к рабочему месту или региону, он не может свободно менять работу ради более высокой зарплаты.