История 8 класс учебник Мединский, Торкунов - страница 61

• Тип: ГДЗ, Решебник.
• Авторы: Мединский В. Р., Торкунов А. В.
• Часть: без частей.
• Год: 2025.

• Серия: (ФГОС).
• Издательство: Просвещение.

Автор

Материал подготовила:

Юлия Иванова

   Официальной целью всех преобразований провозглашалось достижение «общей пользы», или «всеобщего блага». В понимании Петра I речь шла прежде всего об интересах государства. Все перемены были призваны приносить государственную пользу, содействовать росту государственных ресурсов. Считалось, что лучше всего это можно сделать, если каждый человек, независимо от своей сословной принадлежности, будет точно знать, что можно и должно ему делать, а что — нет. Всесторонняя, всеобъемлющая регламентация — от указов до начальственных распоряжений — должна была сопутствовать каждому подданному от момента рождения до конца жизни.
   Особое внимание Пётр I и его сподвижники уделяли законам. Для эпохи Петра было характерно активное законотворчество.
   Однако издать «правильные законы» — это лишь полдела. Нужны были механизмы для их претворения в жизнь — образованные исполнители и умело устроенные органы управления. Доставшиеся в наследство Петру государственные учреждения для этой цели были признаны непригодными, ведь раньше государство воспринималось как полная собственность, «отчина» государя. Пётр решил создать государство, основанное на чётком разделении функций органов управления.
   Новые учреждения должны были составить разветвлённую, но стройную систему. «Регулярное государство» — это как часы, где каждый винтик и пружина на своём месте и работают как единый механизм. Для этого надо было точно установить, какое учреждение чем занимается, т.е. определить компетенцию органов власти, а также их структуру и субординацию (порядок подчинения). В отличие от прежних государственных органов — приказов, новые учреждения должны были строить свою работу на основе уставов — регламентов, в которых описывались их структура, порядок работы и должностные обязанности чиновников. Подобные задачи решались в ходе административных реформ.

В чём, по мнению Петра I, состояли цели его реформ?

2. Государственно-административные реформы.

   Высшим государственным органом власти, подчинённым монарху, стал Сенат. Пётр I учредил его в 1711 г., отправляясь в Прутский поход. Однако окончательное устроение Сената произошло после его реформирования в 1722 г. Царь возложил на Сенат высшие административные функции, наделил его правом издавать указы и разъяснять смысл законов, выполнять функции высшего суда. Значение Сената, высшего совещательно-распорядительного органа власти, нашло своё выражение в его полном названии — Правительствующий сенат.
   Реформа Сената была вызвана тем, что деятельность сенаторов в первые годы оказалась малоэффективной и медлительной. По определению царя, дела велись в Сенате «по старым глупостям». Главная причина, мешавшая работе Сената, — отсутствие чётко очерченного круга полномочий. Особенно очевидно это стало с созданием органов исполнительной власти — коллегий, когда потребовалось выстраивать взаимоотношения этих органов власти. Первоначально с образованием коллегий все их руководители (президенты) входили в Сенат. Однако очень скоро выяснилось, что совмещение власти исполнительной

Продолжение на следующей странице