История 8 класс учебник Мединский, Торкунов - страница 120

   Власть монарха существенно ограничивалась в пользу Верховного тайного совета, без санкции которого было немыслимо объявление войны или заключение мирных договоров. Финансовые прерогативы короны также сводились к минимуму: государь не мог самовольно вводить новые подати или увеличивать налоговое бремя на подданных.
   В военной и кадровой сферах решения правителя были поставлены под строгий контроль. Назначение на высшие должности и пожалование чинов выше полковничьего ранга требовали обязательного одобрения Совета, который также становился высшим органом управления для гвардии и армейских полков.
   Для защиты прав служилого дворянства (шляхетства) вводились твёрдые гарантии: его жизнь, имущество и честь объявлялись неприкосновенными и могли быть ущемлены только по решению суда. Кроме того, государю запрещалось жаловать вотчины и деревни, а также производить в придворные чины без согласия Совета.
   Все государственные расходы ставились под финансовый надзор, и монарх не мог распоряжаться казной без соответствующего решения. При этом на него возлагалось обязательство править, оказывая милость всем верным подданным. Главным условием этого соглашения являлось то, что любое его нарушение автоматически влекло за собой лишение императрицы прав на престол.

   Историк XVIII века М. Щербатов, говоря: «Вместо одного толпу государей сочиняли», имел в виду, что вместо единоличной власти монарха (самодержавия) создавалась власть коллективного органа — Верховного тайного совета. Щербатов подчёркивает, что ограничение самодержавия в 1730 году не привело к созданию демократического или правового государства, а лишь заменило одного правителя на группу лиц, которые могли действовать в своих интересах, а не в интересах всего государства. С этой точкой зрения можно согласиться, поскольку Верховный тайный совет действительно представлял интересы только высшей аристократии, а не широких слоёв дворянства или народа.