История 7 класс учебник Мединский, Торкунов - страница 22

   События Московского восстания 1547 года оставили неизгладимый след в сознании юного Ивана IV. Пережитый страх, трепет и осознание уязвимости своего положения побудили царя к переосмыслению и необходимости перемен. Пожар и народное волнение стали катализатором для принятия мер по укреплению государственной власти, ограничению произвола боярства и началу реформ в управлении, что, в свою очередь, способствовало формированию Избранной рады.

После подавления московского мятежа 1547 года Иван IV и его ближайшее окружение, известное как Избранная рада, определили для себя следующие ключевые направления деятельности:
   • Централизация власти: Усиление монархического контроля и ограничение влияния боярской аристократии.
   • Реорганизация государственного аппарата: Создание новых специализированных ведомств (приказов) для более эффективного управления страной.
   • Правовая реформа: Разработка нового свода законов (Судебника) с целью установления единообразия в судопроизводстве и пресечения злоупотреблений.
   • Военная модернизация: Реформирование вооруженных сил для укрепления обороноспособности государства.
   • Консолидация общества: Восстановление доверительных отношений между правителем, народом и церковью.

   Преобразования середины XVI века оказали всеобъемлющее влияние на российское государство и общество. Они затронули:
   • Управление: Была сформирована приказная система, а Земские соборы стали площадкой для представительства.
   • Правосудие: Введен Судебник 1550 года, укрепивший правовую основу.
   • Вооруженные силы: Началось формирование стрелецкого войска.
   • Региональное управление: Губная реформа ограничила систему кормлений.
   • Духовная сфера и просвещение: Состоялся Стоглавый собор, началось книгопечатание.
   • Экономика: Налоговая система была упорядочена введением «большой сохи».
   Ключевыми достижениями стали создание приказной системы, обеспечившей более эффективное управление, и принятие Судебника 1550 года, укрепившего законность.

   Земский собор не обладал собственной властью, а служил высшим совещательным органом, представлявшим различные сословия. Его решения требовали утверждения царя. Иван IV нуждался в поддержке Земского собора во время реформ Избранной рады, поскольку это позволяло:
   • Придавать законность и авторитет ключевым государственным актам (например, Судебнику).
   • Обеспечивать поддержку реформ со стороны различных сословий.
   • Снижать социальное недовольство после Московского восстания и получать одобрение народа.

   Несмотря на различия в составе, полномочиях и историческом пути, Земский собор в России, английский парламент и французские Генеральные штаты выполняли схожие функции. Все они были представительными органами, участвовали в законотворчестве и утверждении налогов, а также оказывали влияние на решения монарха. Однако, состав этих органов варьировался: Земский собор объединял представителей сословий, английский парламент состоял из двух палат (лордов и общин), а Генеральные штаты делились на три сословия. Английский парламент выделялся более широкими полномочиями, включая контроль над бюджетом и правительством, в то время как Земский собор созывался в основном в кризисные периоды, а Генеральные штаты имели ограниченное влияние и созывались нерегулярно.

   Кормления представляли собой систему, где наместники и волостели получали право на часть доходов с определенной территории («корма») на время своей службы, выполняя взамен административные и судебные функции. Однако эта система была ликвидирована после проведения губной реформы, поскольку стала основным источником злоупотреблений, произвола и коррупции в местном управлении. «Кормленщики» были заинтересованы исключительно в собственном обогащении, что подрывало эффективность управления. Отмена кормлений стала необходимым шагом для укрепления централизации, установления порядка и повышения результативности работы на местах.

   Начало губной реформы при Елене Глинской, когда были введены губные старосты для противодействия разбойникам, стало предвестником более масштабных преобразований в системе местного управления. Эти ранние шаги, направленные на борьбу с уголовными преступлениями, ограничили полномочия наместников-кормленщиков, но не привели к полной ликвидации кормлений. Позднее, в период правления Избранной рады, реформы стали более радикальными: кормления были полностью отменены, а наместники и волостели заменены выборными губными и земскими старостами по всей стране (за исключением дворцовых и вотчинных земель).

   Несмотря на общие тенденции к централизации власти монарха и реформам в церковной сфере, реформы Генриха VIII и Избранной рады существенно отличались. Ключевое различие заключалось в радикальности подхода: Генрих VIII инициировал полный разрыв с Римско-католической церковью и основал англиканство, в то время как Избранная рада проводила более умеренные церковные преобразования, не приведшие к формированию новой церкви.

2) начало Реформации в Англии по инициативе Генриха VIII — 1534 г.
4) первый Земский собор — 1549 г.
1) принятие Судебника Ивана IV — 1550 г.
5) Стоглавый собор — 1551 г.
3) Аугсбургский религиозный мир — 1555 г.

   В Русском царстве, начиная с середины XVI века, появились приказы — ключевые учреждения государственного управления. Они взяли на себя задачи, ранее выполнявшиеся Казной, и были организованы по принципу специализации: либо по сферам деятельности (например, Посольский приказ отвечал за внешние сношения, Разрядный — за армию и государственную службу), либо по территориальному признаку. Исторически, первые постоянные приказы, такие как Челобитный, возникли в рамках реформ Избранной рады. Этот приказ занимался рассмотрением жалоб граждан, что способствовало систематизации работы с обращениями и укреплению централизованного правосудия.

   В середине XVI века Иван IV был вынужден инициировать масштабные реформы и преобразования. Катастрофическое Московское восстание 1547 года и очевидный кризис боярского правления сделали прежний курс нежизнеспособным. Эти изменения были продиктованы острой необходимостью:
   • Укрепить центральную власть: Венчание на царство и создание таких институтов, как приказы, а также принятие Судебника 1550 года, были направлены на ограничение произвола бояр, ставшего катализатором народного недовольства и восстания.
   • Навести порядок в управлении и жизни общества: Губная реформа и Стоглавый собор стали ответом на хаос в местном самоуправлении (система «кормлений») и в церковной сфере, что должно было повысить авторитет власти и улучшить положение народа.
   • Повысить боеспособность государства: Реформы также касались упорядочения военной службы и формирования новых воинских формирований (стрельцы, дворянская конница), что было критически важно для успешной внешней политики и территориального расширения.