История 7 класс учебник Мединский, Торкунов - страница 173

Тип: ГДЗ, Решебник.
Авторы: Мединский В. Р., Торкунов А. В.
Часть: без частей.
Год: 2025.

Серия: (ФГОС).
Издательство: Просвещение.

Особое место занимал Посольский приказ, во главе которого сначала стояли посольские думные дьяки, а потом (ввиду возрастания роли и значения внешней политики) руководство перешло к боярам. Приказ осуществлял общее руководство внешней политикой страны — готовил и отправлял за рубеж посольства, снабжая послов наказами (инструкциями для ведения переговоров), участвовал в приёме иностранных посольств, занимался выкупом и обменом пленных и т. д. Здесь же хранили государственную печать и архив. В штате Посольского приказа было много образованных русских людей, знавших иностранные языки. Вместе с ними трудились переводчики и толмачи (устные переводчики) из служилых иноземцев. Штат приказа постоянно рос. В 1689 г. в нём числилось 52 подьячих и 39 переводчиков и толмачей.
Существовали также патриаршие и дворцовые приказы. Первые обслуживали патриарха и управляли обширными патриаршими владениями. Вторые обслуживали царя и царский двор, управляли дворцовыми землями, доходами и расходами. Ведущее место здесь принадлежало приказу Большого дворца во главе с боярином-дворецким.

Чем отраслевые приказы отличались от территориальных?

Ответ:

Функционирование государственного аппарата Московского царства осуществлялось через систему приказов, которые можно разделить на две основные категории. Отраслевые приказы отвечали за управление конкретными сферами деятельности в масштабах всего государства, примерами служат Разрядный приказ, ведавший учётом служилого сословия, и Стрелецкий приказ, курировавший службу стрельцов. В свою очередь, территориальные приказы были сосредоточены на управлении отдельными землями и регионами, к которым относились, например, приказ Казанского дворца и Сибирский приказ.

Одни приказы были постоянными, другие — временными. На протяжении XVII в. возникло до 80 приказов, но одновременно работало около 40. Это число позволяет говорить не просто о сложившейся приказной системе, а о её расцвете. Приказы позволили сильно продвинуться на пути централизации управления и укрепления самодержавной власти. Вместе с тем их функции часто пересекались. Например, вопросами военного строительства, организацией, содержанием и управлением вооружёнными силами занимались более десяти приказов. Но это не воспринималось современниками как недостаток. Невысокая эффективность приказной системы стала очевидна лишь к концу века.

Номер 1.

Какую роль в управлении государством в XVII в. играла приказная система?

Ответ:

XVII век ознаменовался тем, что приказы стали основой центральной исполнительной власти. Они играли решающую роль в управлении государством, беря на себя административные, военные, судебные и фискальные обязанности. Таким образом, приказы служили инструментом для централизации управления и укрепления монархической власти.

Номер 2.

Какие изменения произошли в работе приказов в XVII в.?

Ответ:

В XVII веке наблюдался значительный рост числа приказов, достигнув в общей сложности около 80, при этом одновременно действовало примерно 40. Появление новых приказов, таких как Иноземный и Рейтарский, было обусловлено реорганизацией армии, а Сибирский приказ возник в связи с расширением государственных границ. Особое значение приобрел Посольский приказ. Однако, несмотря на это, многие приказы дублировали функции друг друга, и неэффективность всей системы стала очевидной лишь к концу столетия.

4. Приказные люди.

   Рост числа приказов потребовал расширения числа «профессиональных управленцев» — приказных людей. В среде приказных людей была своя иерархия. Верхние ступени занимали дьяки — высшие административные чины, ведавшие в приказах канцеляриями, а в крупных городах — приказными избами. Дьяк, пожалованный за свои заслуги в государеву думу, именовался думным дьяком. Ниже дьяков располагались подьячие, на которых возлагалось делопроизводство.
   Штат некоторых приказов исчислялся десятками подьячих. Больше всего их было в Поместном приказе — до 200 человек, в других счёт мог идти на единицы. Значимость приказа не всегда определялась его размерами. Небольшой Аптекарский приказ ведал здоровьем государя. Его глава имел прямой доступ к царю.

   Любопытные детали. Несмотря на то что приказные получали жалованье, всем было ведомо, что они также «кормятся от дел». Впрочем, во многих приказах подьячим жалованье и не полагалось. Поэтому идти просителем в приказ с пустыми руками означало всё равно что не ходить вовсе. Тяжбу можно было считать заведомо проигранной. Начиная с судьи и кончая последним писарем, все ждали подношений или, как тогда выражались, «почестей» и «подарков». Не случайно меткий на слово русский человек высмеивал вороватых и нечистых на руку приказных в пословицах, например: «Всякий подьячий любит калач горячий», «Пошёл в суд в кафтане, а вышел нагишом». Знаменитая присказка «отложить дело в долгий ящик», т. е. затянуть, рождена приказной практикой XVII столетия.

Продолжение на следующей странице

Конец страницы